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关键词国际发j9九游会展援助援助效果援助依赖国

时间:2022/09/18    点击量:

j9九游会论国际发展援助中“援助依赖”的成因 摘要 国际发展援助是当今国际经济合作的重要组成部分。战后60年来,国际发展援助在促进世界和平与发展、减少人类贫困等方面发挥了积极作用,但也产生了令人担忧的“援助依赖综合症”,即受援国无法获得援助。摆脱援助。自我发展。本文在总结国际研究成果的基础上,认为“援助依赖”是受援方和受援方共同造成的,需要双方共同努力才能消除。随着我国经济不断发展壮大,对外援助力度将不断加大。防止对援助的依赖,提高援助的效率和效果,也是中国在制定对外援助政策和实施方案时需要特别注意的问题。关键词 国际发展援助 援助效果 援助对国际发展援助的依赖经历了近60年的历程。这一时期,一些国家和地区在国际援助和自身努力下发展迅速;但大部分受援国,尤其是南部非洲大部分国家,经过长期的援助,不仅没有得到应有的发展,反而经济停滞甚至倒退,贫困人口数量不但没有减少,反而增加,而且他们在不同程度上变得依赖援助。对外援助是我国对外经济合作和经济外交的重要战略内容。近年来,随着经济的快速发展,我国对外经济交往不断扩大,对外援助金额逐年增加,广大发展中国家对我国援助的期望也不断提高.

本文旨在总结和分析国际发展援助中的援助依赖现象,以期为我国调整对外援助的方针、政策和实施方式,提高援助效果,促进发展提供参考。受援国能力,实现和谐共荣的目标。一、“援助依赖”的概念 迄今为止,国际上对“援助依赖”还没有统一的定义。比较有代表性的解释是:孟加拉学者认为依赖援助是一种心态。在这种状态下,受援国失去了为自身发展考虑的能力,因此放弃了对援助的控制;也有人认为,援助依赖是指一个国家没有外资和技术援助,其政府的许多核心职能无法正常履行,如机构的运行和维护、提供基本公共服务等,而这种状态可视为“援助依赖”。可见,援助依存度首先是一种状态,即在没有外部援助支持的情况下,受援国国内公共服务机构无法正常运作,其发展规划和政策措施无法落实到位。实践。程度轻,没有援助就只能放慢发展步伐,难以前行;其次,这种状态是一种结果,也就是经过长期的外在“ 输血”,不仅没有真正建立起自己的“造血”功能”,而且还可能打破这个功能。从表面上看,长期接受发展援助削弱了自我发展的能力,这是一个悖论。任何一种现象的产生和存在,必然有其原因。因此,找到“依赖”的原因是消除“依赖”的前提。

二、援助依赖原因分析 援助的发放和接受有两个方面,应该从这两个方面来分析援助依赖的原因。综上所述,一般认为有以下原因:(一)受援国经济技术基础落后,政治体制和管理体制薄弱1.经济基础落后,技术实力雄厚人力资源和经济发展是接受援助的原因之一,但欠发达国家的经济发展是原因之一。基础技术能力是援助发挥作用的基本条件。长期以来,广大发展中国家一直穷困潦倒,缺乏完善的经济建设基础设施,缺乏能够制定发展规划的管理人才和技术人才。因此,在接受援助的过程中,受援国基本处于被动地位,只能被动接受发达国家制定的建设计划,无法根据自身国情和需要建设经济体系。2.脆弱低效的政治体制和管理体制 如果受援国拥有持续稳定的政治体​​制和高水平的管理机制,一般更有利于受援国根据需要确定受援项目长远发展,适当引导项目。以达到最佳效果。西方捐助国倾向于认为民主的政治制度更有利于援助的有效性,并要求受援国建立民主制度。但也有学者发现,在法治不健全、治理水平低下的情况下,虽然一些发展中国家采取了西方式的民主政治制度,但经常性的政府更迭导致了缺乏连续性的负面后果。发展政策的稳定性。

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当权者考虑的核心问题是如何维护政权,如何在任期内维护既得利益。为了实现这些目标,他们必须维持现状,获得更多的政治支持;所以在接受援助的过程中,他们往往会利用援助来“贿赂”选民或支持自己的利益集团。这类政府一方面广泛宣传其在任期间获得的国际发展援助数额,作为其接受外部援助能力的证明,并希望让选民相信他们有执政能力;援助被用作挥霍和贿赂选民的资本。这些政府通常将援助的经济和国家建设作用视为次要目标。在这种情况下,援助往往会增加受援国的腐败程度。另一方面,中央集权的政府可能治理能力强,政策连续性强,短期治理行为少。在这种情况下,援助将起到积极的推动作用。Deborahbrutigam在对博茨瓦纳和台湾这两个援助效果较好的国家和地区进行比较研究后得出结论,这两个国家和地区都有一个共同的特点:都具有集中和独立的政治制度。近年来,人们对政治制度和治理对援助有效性的影响进行了大量研究。一些西方学者认为,受援国政府的政治制度和管理水平可能会促进或阻碍援助的有效性。如果受援国经济出现好转迹象或受援国' 政府要改革现有机制,援助会促进其改革发展;相反,如果受援国政府无意改革,援助可能会对旧体制起到固化作用,放大旧体制的弊端和阻碍经济发展的因素。

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j9九游会主张援助的本质是一种新的殖民方式,而援助国与受援国之间的新关系只是原宗主国与殖民地的关系,只不过是一种和平的殖民方式。在他的理论中,布劳特将所有援助,包括联合国机构和所有双边援助协议,视为“殖民技术工作的直接延续”,不同之处在于原来的“殖民技术官员”已被“外国顾问”或“联合国专家”。援助-殖民主义理论存在明显的缺陷甚至偏颇,虽然它可以部分解释部分发展中国家的双边援助,但不能解释全部,也不能解释多边发展援助,如联合国系统的发展援助,因为多边发展援助具有很强的中立性中国政府援助国外事列,在很大程度上过滤掉了双边援助,不能解释发展中国家之间的互助,比如南南合作,比如中国对其他发展中国家的援助,就是基于平等的发展合作和互惠互利。.

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但是,在没有完整的经济体系、技术能力、强大的政治体制和管理体制的情况下,受援国的发展进程就像一张白纸。它可以成为捐助国国内工业发展的补充,形成实质性的经济依赖。(三)在国际发展援助长期过度接受援助的情况下,捐助国和捐助机构往往根据自身利益和目标来选择援助对象。因此,在国际援助中,经常会出现这样的情况:当多方援助机构发现某个援助领域不符合自身利益和利益时,即使受援国急需,也无人关心;而对于符合自身利益和利益的领域,将有多个国家或机构的援助同时出现重复投资和过度投资,导致该领域对援助的严重依赖。至于整体经济,学者们普遍认为高强度援助,即援助在受援国GDP中的比重过大,会造成援助依赖。主要原因。如果该比例长期高于10%,则表明受援国已经对援助产生依赖。对世界银行提供的数据进行分析后,布鲁蒂甘发现,在超过100万的人口中,援助超过其GDP的10%或更多。在这30个国家中,至少有20个国家接受了十余年如此高强度的援助,而且这些国家都经历了严重的援助依赖。可以看出,援助强度与援助依赖程度成正比。一旦援助占其国内生产总值的比重达到较高水平,就难以回落,援助依赖也不可避免。

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但是,布鲁蒂根通过对台湾和韩国的研究发现,在其经济发展的早期中国政府援助国外事列,援助占其国内生产总值的比例很高(有时甚至超过10%),但并没有产生援助依赖,原因应该是与强大的中心化系统有关。三、我国接受外援和外援的效果和经验(一)我国接受外援的效果和经验,随着中国的改革开放,中国从最近开始接受国际发展援助1970年代,至今已过去三年。十年历史。在中国改革开放和经济社会发展过程中,国际发展援助在吸引外资方面发挥了积极作用,引进先进的发展理念、技术和管理经验,培养人才,融入国际社会。不仅没有其他受援国的援助依赖,而且形成了自己的成功发展道路,被国际社会称为“北京共识”。总结中国接受援助的经验,缺乏援助依存度的原因可归纳为1.正确的指导原则 中国在接受国际发展援助时,坚持“独立、自力更生、自力更生”的指导原则、自用”,坚持国际援助必须符合我国国民经济和社会发展规划,不得干涉中国内政,而在项目实施的过程中,我必须是主人。这样,我们就将发展的主动权牢牢掌握在自己手中。2.建国30多年过去了,相对完备的经济基础和技术实力。经过多年的自力更生和艰苦奋斗,中国在接受援助之初,就已经建立了较为完善的经济体系,具备了自主发展的基本技术实力。因此,在接受援助的过程中,中国有实力优先发展自身。它也有实力在接受援助的谈判中坚持自己的要求,根据自身的发展需要和优先事项确定援助的内容和方式。我一定是主人。这样,我们就将发展的主动权牢牢掌握在自己手中。2.建国30多年过去了,相对完备的经济基础和技术实力。经过多年的自力更生和艰苦奋斗,中国在接受援助之初,就已经建立了较为完善的经济体系,具备了自主发展的基本技术实力。因此,在接受援助的过程中,中国有实力优先发展自身。它也有实力在接受援助的谈判中坚持自己的要求,根据自身的发展需要和优先事项确定援助的内容和方式。我一定是主人。这样,我们就将发展的主动权牢牢掌握在自己手中。2.建国30多年过去了,相对完备的经济基础和技术实力。经过多年的自力更生和艰苦奋斗,中国在接受援助之初,就已经建立了较为完善的经济体系,具备了自主发展的基本技术实力。因此,在接受援助的过程中,中国有实力优先发展自身。它也有实力在接受援助的谈判中坚持自己的要求,根据自身的发展需要和优先事项确定援助的内容和方式。我们将把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。2.建国30多年过去了,相对完备的经济基础和技术实力。经过多年的自力更生和艰苦奋斗,中国在接受援助之初,就已经建立了较为完善的经济体系,具备了自主发展的基本技术实力。因此,在接受援助的过程中,中国有实力优先发展自身。它也有实力在接受援助的谈判中坚持自己的要求,根据自身的发展需要和优先事项确定援助的内容和方式。我们将把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。2.建国30多年过去了,相对完备的经济基础和技术实力。经过多年的自力更生和艰苦奋斗中国政府援助国外事列,中国在接受援助之初,就已经建立了较为完善的经济体系,具备了自主发展的基本技术实力。因此,在接受援助的过程中,中国有实力优先发展自身。它也有实力在接受援助的谈判中坚持自己的要求,根据自身的发展需要和优先事项确定援助的内容和方式。新中国成立30多年,具有比较完备的经济基础和技术实力。经过多年的自力更生和艰苦奋斗,中国在接受援助之初,就已经建立了较为完善的经济体系,具备了自主发展的基本技术实力。因此,在接受援助的过程中,中国有实力优先发展自身。它也有实力在接受援助的谈判中坚持自己的要求,根据自身的发展需要和优先事项确定援助的内容和方式。新中国成立30多年,具有比较完备的经济基础和技术实力。经过多年的自力更生和艰苦奋斗,中国在接受援助之初,就已经建立了较为完善的经济体系,具备了自主发展的基本技术实力。因此,在接受援助的过程中,中国有实力优先发展自身。它也有实力在接受援助的谈判中坚持自己的要求,根据自身的发展需要和优先事项确定援助的内容和方式。中国已经建立了比较完善的经济体系,具备了自主发展的基本技术实力。因此,在接受援助的过程中,中国有实力优先发展自身。它也有实力在接受援助的谈判中坚持自己的要求,根据自身的发展需要和优先事项确定援助的内容和方式。中国已经建立了比较完善的经济体系,具备了自主发展的基本技术实力。因此,在接受援助的过程中,中国有实力优先发展自身。它也有实力在接受援助的谈判中坚持自己的要求,根据自身的发展需要和优先事项确定援助的内容和方式。

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j9九游会因此,国际社会的发展援助成为我国经济建设的有效补充。3.中央政府在规划和实施我国对外发展援助过程中,坚持统一领导、有序管理、积极主动、有效利用国际发展援助,最大限度地发挥对外援助的有力政治保障。援助作用提供了重要的政治保障。(二)中国对外援助的效果和经验中国对外援助始于1950年代。中国向100多个国家和地区组织提供援助,帮助受援国建设各类项目约2000个。这些项目涉及受援国生产生活的各个领域,包括工业、农业、文教、卫生、通讯、电力、能源、交通、社会公共设施等。还向受援国无偿提供了大量物资援助,培训培训各类技术和管理人才10万人次。为减轻受援国经济发展负担,中国无条件减免部分友好重债穷国和最不发达国家的部分债务。,我国政府已向多个国家和地区提供紧急人道主义援助。我们的援助为促进受援国经济发展发挥了积极作用,赢得了受援国政府和人民以及国际社会的广泛赞誉。从受援国角度看,中国对外援助并未导致受援国对援助的依赖,其原因大致如下。1.以增强受援国自身发展能力、合作共赢为重点的指导思想,不同于西方国家的援助。中国和广大发展中国家一样,刚刚摆脱西方列强的剥削,正处于国家建设的进程中,对经济社会发展的困难深有同感。

我国对外援助不是西方发达国家对发展中国家的居高临下的援助,而是发展中国家对发展中国家的互助互助。1964年周恩来总理访问亚非14国时,提出“中国对外经济技术援助八项原则”,强调平等互利的基本精神,提出中国将切实帮助受援国自力更生,努力真正造福受援国。减轻受援国负担,严格履行义务。1980年代,我国对外援助在注重社会效益的同时中国政府援助国外事列,更加注重项目的经济效益。对外援助所奉行的指导思想仍然是平等互利、共同发展、不干涉别国内政的原则。中方将继续把平等互利作为今后援助工作的基本精神中国政府援助国外事列,支持国际社会在对外合作中帮助发展中国家增强自主发展能力,实现合作共赢。2.根据受援国需要提供援助,为经济社会发展创造基本条件。完善的基础设施是经济发展的重要基础条件。但基础设施建设投资大、周期长、见效慢,是众多捐助方的主要原因。不愿意提供。然而,我国向发展中国家提供的大部分援助都放在了基础设施领域,如铁路、公路、发电站、港口等。基础设施建设为发展中国家的长远发展提供了基础条件,受到了受援国政府和人民的热烈欢迎。受援国政府和人民称中国为非洲的“全天候朋友”。正是因为我国的对外援助是从增强发展中国家自身发展能力的角度出发,具有发展中国家间互助平等合作性质的援助,才导致了两国间形式多样的经济技术合作。我的国家和非洲。

四、从结论中可以看出,援助依赖问题是由捐助国动机不良、援助机构之间缺乏协调与合作等外部因素造成的,以及政治经济体制等因素造成的。受援国自身的技术水平。和管理能力等内部原因。捐助国和捐助机构不能推卸其消除对援助依赖的责任。提供援助不仅要从自身国情出发,还要充分考虑受援国的政治、经济和社会条件,从受援国增强自身可持续发展能力的角度出发。消除对援助的依赖需要受援国和受援国共同努力。最近几年,随着我国经济社会的发展,综合国力不断提高,对外援助不断增加。西方传统援助国认为,我国历来是国际社会的重要援助力量,对我国对外援助是否给受援国造成负担持怀疑态度。对外援助是具有重要战略意义的国际经济合作内容。在新的国际发展环境下,我国将以建设“持久和平、共同繁荣的和谐世界”为目标,继续坚持平等互利、合作共赢的指导思想。在援助工作中,应特别重视支持发展中国家提高自主发展能力。不仅要避免对援助的依赖,还要努力化解和消除国际社会对我国对外援助的疑虑、误解和敌意。参考文献:sobhan, r., 1996, “aiddependence anddonorpolicy: caseoftanza niawithlessonsfrombangladesh'sexperience”,insida,stockhol lensink,r.,andh.white,1999,”aiddependence.issuesandindicators”,egdistudy1999:2,stockholm,ministryforforeignaffairs.deborahbr? utigam , 2000, "aiddependenceandgovernance",almqvi st&wiksell.knack,s.,1999,"aiddependenceandthequalityofgovernance: 不仅要避免对援助的依赖,还要努力化解和消除国际社会对我国对外援助的疑虑、误解和敌意。参考文献:sobhan, r., 1996, “aiddependence anddonorpolicy: caseoftanza niawithlessonsfrombangladesh'sexperience”,insida,stockhol lensink,r.,andh.white,1999,”aiddependence.issuesandindicators”,egdistudy1999:2,stockholm,ministryforforeignaffairs.deborahbr? utigam , 2000, "aiddependenceandgovernance",almqvi st&wiksell.knack,s.,1999,"aiddependenceandthequalityofgovernance: 不仅要避免对援助的依赖,还要努力化解和消除国际社会对我国对外援助的疑虑、误解和敌意。参考文献:sobhan, r., 1996, “aiddependence anddonorpolicy: caseoftanza niawithlessonsfrombangladesh'sexperience”,insida,stockhol lensink,r.,andh.white,1999,”aiddependence.issuesandindicators”,egdistudy1999:2,stockholm,ministryforforeignaffairs.deborahbr? utigam , 2000, "aiddependenceandgovernance",almqvi st&wiksell.knack,s.,1999,"aiddependenceandthequalityofgovernance:

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