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行业动态
五中国石油天然气管道局管道穿越公司,中国南方

时间:2022/09/14    点击量:

中国石油天然气管道局管道穿越公司,中国南方电网南宁局超高压输电公司,中国管道公司获将成立李轩然

中亚俄罗斯研究院、中国石油勘探开发研究院

中亚是我国重要的能源伙伴,对我国能源安全具有重要战略意义。中亚地区95%的原油产量来自哈萨克斯坦(以下简称哈萨克斯坦)。哈萨克斯坦是中亚天然气管道和中哈原油管道的双重重地。哈萨克斯坦对我国能源安全具有特殊意义,值得重点研究。

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“十四五”哈萨克斯坦经济与油气形势

基本判断

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一是哈萨克斯坦通胀加剧,债务规模扩大,疫情带来的风险给治理带来不确定性。

联合国警告说,世界正处于半个世纪以来最严重的粮食危机的边缘。据哈国统计,2020年哈国通胀将达到7.5%,食品通胀将超过11%,食品市场供给不平衡。食品通胀是哈萨克斯坦政府面临的最大威胁。哈萨克斯坦政府正在采取各种措施应对这一挑战,从粮食稳定基金到社会重要商品的价格上限,但在全球经济危机和物价上涨的背景下,政策略显疲软。

此外,哈萨克斯坦的债务风险也在进一步扩大。截至2020年7月1日,哈萨克斯坦外债总额达1598亿美元,占GDP的比重为89.6%,国债452亿美元,同比增长10% . 世界银行将有效控制疫情作为哈萨克斯坦2021-2022年经济发展基准情景的前提条件。在最乐观的情况下,2022年将是哈萨克斯坦经济复苏缓慢的一年。

二、西方国家经济复苏缓慢,外商直接投资大幅下降,哈萨克斯坦货币持续贬值,经济危机凸显

西方和俄罗斯国家正在为缓慢的经济复苏而苦苦挣扎。哈萨克斯坦自身产业结构单一,依靠外资带动哈萨克斯坦经济更加困难。根据哈萨克斯坦央行公布的数据,2020年1月至2020年9月,哈萨克斯坦油气勘探吸引外资49亿美元,同比下降近50%。

同时,根据欧洲开发银行的数据,2019年疫情前对哈萨克斯坦的投资呈现持续下降趋势中国石油 哈萨克斯坦,未来这一数据还会下降。2018年以来中国石油 哈萨克斯坦,坚戈兑美元汇率正常波动中国石油 哈萨克斯坦,但整体呈现震荡上行趋势。仅在 2020 年,它就从 382:1 达到了 421:1。

三、后疫情时代,“气候全球化”进程让位于自我生存,油气继续发挥国民经济“稳定锚”和“动力源”作用

油气能源是哈萨克斯坦经济的支柱,但由于国际油价低迷,其对经济的贡献急剧下降。近年来,哈萨克斯坦积极采取多元化发展战略,收效甚微。“十四五”期间,能源在税收、就业、出口等领域的作用仍是其他行业无法比拟和替代的。2020年哈萨克斯坦将生产8520万吨原油,石油企业对GDP的贡献约为21%。经济下行,低油价下哈国家石油公司资金不足独立勘探新区块。高产、高收益的巨大油田,全部被西方国际石油巨头控制。自有老油田运营成本居高不下,稳产难度大,缺乏经济技术上有效的增产措施。未来,这是哈萨克斯坦加强和扩大与国际石油公司合作的必由之路。

“十四五”中石油在哈萨克斯坦

油气高质量发展面临的主要挑战

一、地缘博弈将对中哈油气合作产生不利影响

对于独立不足30年、拥有巨大油气资源的哈萨克斯坦来说中国石油 哈萨克斯坦,以美俄为首的国际石油公司必争之地。同时,大国竞争的思维决定了美国对华战略更加严格,我国在疫情后面临的外部环境更加严峻,所有这些都将对中国产生不利影响——哈萨克斯坦油气合作。

二是大油田稳产难,中石油在哈油气业务发展处于关键转型期

目前,总体来看,中石油在哈萨克斯坦的大部分项目都进入了矛盾突出时期。哈萨克斯坦优质储量大部分已用完,剩余储量开采难度大,油田稳产基础薄弱;主力油田处于双高开发中后期,产量快速下降;自主勘探发现规模储量概率小,新项目拓展空间不足,短期内无有效替代区块;大量项目合同即将到期,延期面临诸多不确定性;哈萨克斯坦油气业务发展正处于转型的关键时期。

三是哈萨克斯坦油气合作环境严峻,项目成本大幅增加。

中石油在哈萨克斯坦的项目90%以上为矿业税合同,收益对油价更为敏感。新形势下,资源国经济增速放缓,未来政府将继续加强对外资的监管,要求外资企业承担更多的社会责任。主要项目进入发展中后期,内销比重逐年上升,坚戈大幅贬值,财税政策变化频繁,检验纠纷逐年增多。上述多重因素综合作用,导致哈萨克斯坦项目运营成本不断上升。

“十四五”中哈油气高质量发展

一些想法

一、抓住机遇收购优质资产,开拓中长期发展空间

近年来,哈萨克斯坦国家石油公司与俄罗斯鲁克石油公司、意大利埃尼石油公司、挪威国家石油公司等国际石油公司签署了多个合作区块的勘探协议。风险探索是中石油在哈萨克斯坦跨国经营中实现健康可持续发展的必由之路。中石油要利用哈萨克斯坦石油公司在资源国的天然优势,改变以往“争做经营者”的思维,加强在新领域的开拓务实合作。

一是大力发展深层中国石油 哈萨克斯坦,积极参与当前盆地-里海等盆地的深层勘探计划。二是跟进哈萨克斯坦最新的五年资源勘探计划,寻求有利的合作机会。三是尽快研究部署与哈萨克斯坦石油在哈萨克斯坦里海管辖范围内的勘探开发项目的合作。

二是与哈萨克斯坦国家石油公司在天然气领域开展合作

鉴于未来中国巨大的天然气需求市场,哈萨克斯坦国家石油公司将扩大天然气勘探开发作为公司发展战略。因此,建议依托中国和中亚天然气资源和市场的互补依赖,与哈萨克斯坦石油展开天然气勘探开发合作。

三是巩固哈“中国石油品牌”宣传,加强对中亚非技术风险的研判

加强中石油在哈萨克斯坦的品牌效应,与东道国主流媒体等机构进行沟通协作,利用外部机构宣传中石油对东道国社会经济发展的贡献。

中国石油天然气管道局管道穿越公司,中国南方电网南宁局超高压输电公司,中国管道公司获将成立同时,未来中亚地区油气合作政策将发生变化,财税风险加大。有必要进一步加强对中亚资源国政治、法律和商业运作的研究。建议聘请哈萨克斯坦石油行业有影响力的专家担任中亚企业战略发展顾问,并针对哈萨克斯坦众多智库和研究机构资金不足的现状,开展科技和信息合作优化国际管理体系,努力在中国积极规避亚洲油气合作风险。